Các kiến ​​nghị về nhiệm vụ chống bán phá sản và đối kháng mới đối với một số sản phẩm của nhà máy thiếc từ Canada, Trung Quốc, Đức, Hà Lan, Hàn Quốc, Đài Loan, Thổ Nhĩ Kỳ và Vương quốc Anh

Giới thiệu

Vào ngày 18 tháng 1 năm 2022, các nhà sản xuất trong nước đã đệ đơn kiến ​​nghị lên Bộ Thương mại Hoa Kỳ (DOC) và Ủy ban Thương mại Quốc tế Hoa Kỳ (ITC), tìm kiếm nhiệm vụ chống bán phá giá (AD) về nhập khẩu một số sản phẩm của nhà máy thiếc từ Canada, Trung Quốc, Đức, Hà Lan , Hàn Quốc, Đài Loan, Thổ Nhĩ Kỳ và Vương quốc Anh, và các nhiệm vụ đối kháng (CVD) đối với hàng nhập khẩu như vậy từ Trung Quốc. Hiện tại có một đơn đặt hàng quảng cáo trên cùng một sản phẩm được nhập khẩu từ Nhật Bản, có hiệu lực trong hơn 20 năm.

Nhập khẩu hàng hóa được bảo hiểm vào Hoa Kỳ từ các quốc gia được xác định lên tới khoảng 1,4 tỷ đô la trong năm 2021, một giá trị tăng lên 1,9 tỷ đô la trong khoảng thời gian từ tháng 1 đến tháng 9 Làm cho đây là một trong những cuộc điều tra AD/CVD kết hợp lớn nhất được khởi xướng trong vài năm qua.

Các dân oan bao gồm Cleveland-Cliffs Inc. và United Steel, Paper and Lâm nghiệp, Cao su, Sản xuất, Năng lượng, Liên minh Công nghiệp Công nghiệp và Dịch vụ Đồng minh (USW). Theo các kiến ​​nghị, Cleveland-Cliffs là nhà sản xuất sản phẩm Tin Mill có trụ sở tại West Virginia và USW đại diện cho công nhân tại tất cả các cơ sở chính nơi sản xuất các sản phẩm Tin Mill. Các kiến ​​nghị xác định hai nhà sản xuất trong nước khác của TIN Mill Products-Us Steel Corporation và Ohio Coatings Company-không phải trong số đó đã bày tỏ một vị trí công khai trong đơn khởi kiện.

Theo luật của Hoa Kỳ, một ngành công nghiệp trong nước (bao gồm cả công nhân trong ngành cho biết) có thể kiến ​​nghị chính phủ khởi xướng một cuộc điều tra quảng cáo về giá của một sản phẩm nhập khẩu để xác định xem nó có được bán ở Hoa Kỳ với giá trị thấp hơn không (nghĩa là [bị đổ "). Một ngành công nghiệp trong nước cũng có thể kiến ​​nghị bắt đầu một cuộc điều tra về các khoản trợ cấp khả dụng bị cáo buộc do chính phủ nước ngoài cung cấp cho các nhà sản xuất hàng hóa được bảo hiểm. /hoặc được trợ cấp, và nếu ITC cũng xác định rằng ngành công nghiệp trong nước bị thương nặng hoặc bị đe dọa với thương tích đó vì lý do nhập khẩu sản phẩm đó.

Nếu ITC và DOC đưa ra các quyết định khẳng định sơ bộ, các nhà nhập khẩu Hoa Kỳ sẽ được yêu cầu gửi tiền gửi bằng tiền mặt trong số tiền của AD và/hoặc CVD nhiệm vụ . Tỷ lệ AD/CVD sơ bộ có thể thay đổi trong quyết định DOC cuối cùng, sau khi điều tra, xác minh và tóm tắt thực tế hơn nữa.

Phạm vi

Những người khởi kiện đã yêu cầu phạm vi điều tra sau đây, trong đó phản ánh ngôn ngữ phạm vi cho thứ tự hiện tại trên một số sản phẩm máy nghiền thiếc từ Nhật Bản :

Các sản phẩm trong phạm vi của các cuộc điều tra này là các sản phẩm cán phẳng được phủ hoặc mạ bằng thiếc, crom hoặc crom oxit. Các sản phẩm thép cán phẳng phủ bằng thiếc được gọi là thiếc. Các sản phẩm bằng thép cán phẳng được phủ các oxit crom hoặc crom được gọi là thép không chứa bằng thiếc hoặc thép phủ crom điện phân. Phạm vi bao gồm tất cả các sản phẩm nhà máy thiếc được ghi nhận bất kể độ dày, chiều rộng, hình thức (trong cuộn dây hoặc tấm cắt), loại lớp phủ (điện phân hoặc cách khác), cạnh (cắt tỉa, không được xử lý hoặc xử lý thêm, chẳng hạn như cắt cuộn), độ dày của lớp phủ, độ dày, độ dày Bề mặt hoàn thiện, tính khí, kim loại phủ (thiếc, crom, crom oxit), giảm (giảm đơn hoặc đôi) và có được phủ một vật liệu nhựa hay không.

Tất cả các sản phẩm đáp ứng mô tả vật lý bằng văn bản đều nằm trong phạm vi điều tra trừ khi được loại trừ cụ thể. . . .

Hàng hóa tuân theo các cuộc điều tra này hiện đang được phân loại trong lịch biểu thuế hài của Hoa Kỳ (HTSUS), theo các tiêu đề phụ HTSUS 7210.11.0000, 7210.12.0000, 7210.50.0000, 7212.50.0020, 7212.50.0090, 72110.00.0000, 7212.50. 7212.50.0000 Nếu thép không hợp kim và dưới đầu Htsus 7225.99.0090 và 7226.99.0180 nếu bằng thép hợp kim. Mặc dù các tiêu đề phụ được cung cấp cho mục đích thuận tiện và hải quan, nhưng mô tả bằng văn bản về phạm vi của các cuộc điều tra là quyết định.

Phạm vi cũng bao gồm các mô tả chi tiết về một số sản phẩm nằm ngoài hoặc được loại trừ rõ ràng khỏi phạm vi điều tra.

Các nhà sản xuất và xuất khẩu của nước ngoài hàng hóa chủ thể

Một danh sách các nhà sản xuất và xuất khẩu nước ngoài của các sản phẩm TIN Mill, như được xác định trong các kiến ​​nghị, được cung cấp trong đính kèm 1 .

Các nhà nhập khẩu hàng hóa chủ đề của Hoa Kỳ

Một danh sách các nhà nhập khẩu của Hoa Kỳ về các sản phẩm của nhà máy thiếc, như được xác định trong các kiến ​​nghị, được cung cấp trong tệp đính kèm 2 .

Biên lợi nhuận của việc bán phá giá/trợ cấp

Người khởi kiện cáo buộc các tỷ suất lợi nhuận bán phá giá sau đây cho các sản phẩm từ các quốc gia đã xác định:

• Canada: 78,29%
• Trung Quốc: 130,88%
• Đức: 43,64%
• Hà Lan: 124,17% - 294,27% (phạm vi)
• Hàn Quốc: 13,46% - 110,84% (phạm vi)
• Đài Loan: 47,22% - 60,12% (phạm vi)
• Thổ Nhĩ Kỳ: 96,51% - 106,43% (phạm vi)
• Vương quốc Anh: 110,81%

DOC thường giao nhiệm vụ tại các mức giá bán phá giá này cho các nhà xuất khẩu không hợp tác với cuộc điều tra.

Không có tỷ lệ trợ cấp cụ thể cho Trung Quốc được đưa vào bản kiến ​​nghị.

Tác động thương mại tiềm năng

Theo thống kê nhập khẩu chính thức của Hoa Kỳ, tổng cộng 1,3 triệu tấn hàng hóa đối tượng ngắn đã được nhập khẩu vào Hoa Kỳ vào năm 2021, với Đức và Hà Lan đại diện cho hai cổ phiếu lớn nhất của hàng hóa chủ đề theo số lượng. Nhập khẩu từ tất cả các quốc gia được xác định chiếm gần 90 phần trăm của tất cả các sản phẩm thép của máy nghiền thiếc được nhập khẩu vào Hoa Kỳ vào năm 2021.

Năm 2021, giá trị của hàng hóa chủ thể được nhập khẩu từ bảy quốc gia là khoảng 1,4 tỷ đô la. Như đã lưu ý ở trên, giá trị này tăng lên gần 1,9 tỷ đô la trong giai đoạn một phần của tháng 1 đến tháng 9 năm 2022.

Với số lượng và giá trị đáng kể này, các kiến ​​nghị có tác động thương mại tiềm năng lớn hơn so với nhiều kiến ​​nghị AD/CVD được đệ trình trong những năm gần đây.

Lịch điều tra ước tính